運送業の運行指示書とは？記載事項・作成方法・変更時の対応を行政書士が解説 | 車の名義変更や車庫証明など水戸市で行政書士の業務を行うスタッフの様子などをご紹介

運行指示書とは、一定の運行について、運転者に必要な指示を行うために作成する書類です。

国土交通省の「貨物自動車運送事業輸送安全規則」では、一般貨物自動車運送事業者等について、一定の運行ごとに運行指示書を作成し、それにより事業用自動車の運転者等に適切な指示を行い、運転者等に携行させることが定められています。

国土交通省は、運行指示書について、運行の経路、経過地、日時、休憩地点・時間、運行上注意を要する箇所などを運転者に示したうえで、必要な指示を行うためのものと説明しています。

つまり、運行指示書は、

「この運行を安全に行うために、運転者へ何を指示するのか」

を明確にするための書類と考えると分かりやすいでしょう。

ここは運送会社が特に注意したいポイントです。

運行指示書は、すべての乗務について一律に同じ方法で作成するというものではありません。

貨物自動車運送事業輸送安全規則では、一定の運行について運行指示書による指示等を求めています。

そのため、

「うちは毎日同じルートだから必要ない」

「ベテランの運転者だから作らなくても大丈夫」

と自己判断するのは避ける必要があります。

自社の運行形態が運行指示書の対象となるかについては、現在の法令・通達等を確認したうえで判断することが大切です。

運行指示書では、運転者が安全に運行するために必要な情報を明確にしておく必要があります。

具体的な記載事項については、現在の貨物自動車運送事業輸送安全規則等を確認する必要がありますが、一般的には次のような情報を整理します。

運転者の氏名

誰がその運行を担当するのかを明確にします。

車両の情報

使用する事業用自動車を識別できる情報を記載します。

運行の開始・終了

出発地や到着地、運行の開始・終了に関する情報を記載します。

運行経路

どの経路を通って運行するのかを明確にします。

主な経過地

運行途中の主要な経過地などを記載します。

休憩・睡眠・仮眠地点

長距離運行などの場合には、休憩・睡眠・仮眠に関する地点や時間を明確にしておくことが重要です。

注意を要する箇所

道路状況、通行上の注意点など、運行に際して特に注意すべき事項がある場合には、運転者に分かるように指示します。

このような情報を事前に整理することで、運転者が運行内容を把握しやすくなります。

運行指示書を作成する最大の目的は、安全な運行を確保することです。

例えば長距離運行の場合、

「どこを走るのか」

「どこで休憩するのか」

「どこに注意する必要があるのか」

などを事前に明確にしておくことで、運転者が安全に運行するための判断材料になります。

また、運行管理者にとっても、運転者がどのような運行をする予定なのかを把握することができます。

運行指示書は、

運行管理者と運転者をつなぐ重要な安全管理資料

ともいえるでしょう。

実際の運送業務では、予定どおりに運行できないことがあります。

例えば、

• 急な追加配送

• 荷主からの配送先変更

• 道路事情による経路変更

• 天候による運行変更

• 到着時間の変更

• 新たな運送依頼

などです。

このような場合に重要なのが、変更内容を適切に記録し、運転者へ必要な指示を行うことです。

国土交通省は、運行途中で新しい運送の受注があり、運行経路などが変更となった場合について、営業所に保管する運行指示書の写しに変更内容を記載するとともに、運転者に変更内容を伝え、携行している運行指示書にも変更内容を記載させ、必要な指示を行うこととしています。

つまり、

「予定が変わったけれど、最初に作った運行指示書はそのまま」

という状態にしてはいけません。

変更が発生したら、必要な変更・指示を適切に反映させることが重要です。

前回の記事で解説した「乗務記録」と運行指示書は、関連性の高い書類です。

例えば、

運行指示書

「東京の荷主へ配送」

↓

実際の運行

「途中で別の荷主への追加配送が発生」

↓

乗務記録

「追加配送を実施した記録」

というように、実際の運行と記録が一致していることが重要です。

運行指示書と乗務記録の内容に大きな食い違いがある場合には、なぜその違いが生じたのか確認する必要があります。

日常的に、

• 運行指示書

• 点呼記録

• 乗務記録

• 運行記録計等の記録

を関連付けて確認することが、適切な運行管理につながります。

運送会社でありがちな問題が、

「書類は作っているが、実際の運行管理に活用されていない」

というケースです。

運行指示書は、ファイルに綴じて保存しておけばよいというものではありません。

運行管理者が内容を確認し、運転者へ必要な指示を行い、その内容に基づいて安全な運行を行うことが重要です。

例えば、

「この時間帯は渋滞が予想される」

「この経路には通行上の注意点がある」

「この地点で休憩を取る」

など、運行の実態に応じた指示を行うことが重要です。

運行指示書は、作成して終わりではありません。

運行終了後も、関係する記録を適切に保存する必要があります。

国土交通省の資料では、運行指示書について、運転者への携行、営業所への写しの備え置き、運行終了後の保存等について定められています。

また、運行指示書については、一定の要件を満たす場合、紙による作成・保存に代えて電磁的記録による作成・保存を行うことも認められています。

そのため、電子化を進める場合には、単純にPDFとして保存すればよいと考えるのではなく、現在の制度上の要件を確認することが大切です。

運送会社では、日頃から次のような点を確認しておくとよいでしょう。

① 対象となる運行について作成されているか

自社の運行形態を確認し、必要な運行について運行指示書を作成しているか確認します。

② 必要な事項が記載されているか

運転者、車両、経路、日時、休憩地点など、必要な情報が漏れていないか確認します。

③ 運転者が必要な指示を受けているか

運行指示書を作成するだけでなく、実際に運転者へ必要な指示を行っているか確認します。

④ 変更内容が反映されているか

運行途中で予定が変更された場合に、変更内容が適切に記録されているか確認します。

⑤ 他の記録と整合しているか

点呼記録や乗務記録などと照合して、不自然な点がないか確認します。

⑥ 適切に保存されているか

必要な期間、確認できる状態で保存されているか確認します。

運行指示書では、次のようなミスに注意しましょう。

「毎回同じだから」と内容を更新しない

運行経路や荷主、配送先、休憩地点などが変更されているのに、以前の内容をそのまま使用するのは避ける必要があります。

実際の運行と記載内容が違う

運行指示書と実際の運行が大きく異なる場合には、その理由や変更内容を確認することが必要です。

変更後の記録が残っていない

急な配送先変更などがあった場合に、口頭だけで済ませてしまうと、後から運行の経緯を確認できなくなる可能性があります。

運転者への指示が曖昧

単に配送先を記載するだけでなく、安全運行に必要な事項を適切に指示することが重要です。

運行指示書は、巡回指導のためだけに作成する書類ではありません。

本来の目的は、運転者が安全に運行できるよう、必要な情報と指示を明確にすることです。

特に長距離運行や夜間運行などでは、運転者の疲労や休憩、運行経路などを考慮した管理が重要になります。

国土交通省の運行管理者業務資料でも、運行計画、点呼・運行指示、乗務記録などが運行管理者の重要な業務として整理されています。

運行指示書を単なる「帳簿」と考えず、日々の安全運行に活用することが大切です。

運送業では、運行指示書、乗務記録、点呼記録、運転者台帳、教育・指導記録など、さまざまな書類を適切に管理する必要があります。

「運行指示書の作成方法がよく分からない」

「巡回指導を前に書類を確認してほしい」

「運送業の書類管理について相談したい」

という場合は、専門家に相談することで、現在の運用状況を整理しやすくなります。

行政書士福原総合事務所では、運送業の実務経験を活かし、運送事業者様の各種手続きや巡回指導に関するサポートを行っています。

代表は、

ドライバー → 運行管理者 → 運送会社役員 → 行政書士

という経験を積んできました。

運送会社の現場を経験しているからこそ分かる実務上の問題にも目を向け、事業者様に寄り添ったサポートを行っています。

運送業許可や各種変更手続き、事業報告書、巡回指導対策など、運送事業に関することでお困りの際は、お気軽にご相談ください。

運行指示書は、運転者に安全な運行を行ってもらうために重要な書類です。

特に、

• 運行の経路

• 経過地

• 日時

• 休憩・睡眠・仮眠に関する事項

• 運行上注意を要する箇所

• その他安全運行に必要な事項

などを適切に整理し、必要な指示を行うことが重要です。

また、運行途中で配送先や経路などに変更が生じた場合には、その変更内容を適切に記録し、運転者へ必要な指示を行う必要があります。

さらに、運行指示書だけを単独で管理するのではなく、点呼記録や乗務記録などと照合し、実際の運行状況と記録が一致しているかを確認することも大切です。

運行指示書は「巡回指導のための書類」ではなく、「安全運行のための重要な管理ツール」です。

日々の運行管理を適切に行い、正確な記録を積み重ねていくことが、結果として巡回指導への備えにもつながります。

Q．運行指示書はすべての運行で必要ですか？

A．運行指示書による指示が必要となる対象の運行について作成する必要があります。自社の運行形態が対象となるか、最新の貨物自動車運送事業輸送安全規則等を確認することが重要です。

Q．運行途中で配送先が変更になった場合はどうすればよいですか？

A．変更内容を適切に記録するとともに、運転者へ変更内容を伝え、必要な指示を行うことが重要です。国土交通省も、運行途中の経路等の変更について、運行指示書やその写しへの変更内容の記載等を示しています。

Q．運行指示書は電子化できますか？

A．一定の要件のもとで、電磁的記録による作成・保存が認められています。電子化する場合は、現在の制度上の要件を確認することが必要です。

Q．巡回指導に備えて運行指示書を確認する場合、何を見ればよいですか？

A．まず、対象となる運行について適切に作成されているか、必要事項が記載されているか、変更内容が適切に反映されているかを確認しましょう。さらに、点呼記録や乗務記録など他の記録と実際の運行内容が整合しているか確認することも重要です。

※本記事は2026年10月時点で確認できる国土交通省等の公開資料をもとに作成しています。運行指示書の対象となる運行、記載事項、保存方法等については、法令・通達等の改正により変更される場合があります。実際の運用については、最新の法令、国土交通省および管轄運輸支局の案内をご確認ください。